南京市建邺区教育局文件

建教发（2008）124号

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关于下发《2009—2011年建邺教育信息化行动计划》的通知

　　各中小学、幼儿园、直属单位，机关各科室：

　　教育信息化是教育现代化的关键要素之一，是未来教育现代化发展的制高点，也是建邺教育新一轮改革和发展的重要突破口。为进一步推进全区教育信息化发展，根据国家和省市有关教育信息化建设文件精神，结合我区实际情况，现就做好今后一段时期全区教育信息化工作提出如下意见，请全区各中小学、幼儿园和机关各科室在今后工作中认真遵照执行。

　　附：《2009—2011年建邺教育信息化行动计划》

南京市建邺区教育局

2008年11月18日

2009—2011年建邺教育信息化行动计划

　　一、指导思想和建设目标

　　以科学发展观为指导，遵循教育信息化发展规律，按照“整合资源、服务为本、应用为先、安全可靠”的可持续发展方针，主动对接南京教育信息化发展和数字建邺建设，利用三年左右的时间，建成高速、稳定、安全、满足教育信息化建设应用服务需要的网络基础设施，逐步形成标准统一规范、数据体系完备、系统安全可靠，各级各类教育信息资源“开发建设、整合共享和有效应用”三位一体、具有建邺特色的教育信息化体系，面向全区师生和群众提供良好的教育服务，并以此带动新城教育思想、观念、模式、内容和方法等的深刻变革，使全区教育信息化发展达到省市先进水平，努力办好教师幸福、学生快乐、群众满意的现代化高品质建邺教育。

　　二、基本原则

　　1、战略优先原则。要把教育信息化作为新形势下全区教育事业新一轮发展的战略重点，切实做到研究思考优先，资源投入优先，队伍保障优先、机制创新优先，给予全方位高强度的支持和保障。

　　2、协调发展原则。硬件建设是教育信息化的基础，资源建设是教育信息化的核心，队伍建设是教育信息化的保证。要将教育信息化作为一个系统工程，按照“需求为先、教育为本、技术为用”的原则，兼顾教育、管理和技术三方面相互协调，同步推进。

　　3、整合推进原则。在充分发挥教育系统主导作用基础上，眼光向外，借鉴市场机制，整合外部资源，加强与设备提供商，网络运营商和应用开发商等多方力量的合作，提升教育信息化整体绩效。

　　4、试点示范原则。鼓励一部分基础条件较好的学校率先建成“教育信息化示范学校”，使之在硬件配备、资源库建设、信息平台开发等方面达到全省乃至全国一流水平，充分发挥示范引领作用，带动全区各级各类学校的教育信息化水平提高。

　　5、以人为本原则。要把教师和学生的终身发展作为教育信息化的终极目标，让师生成为校园网上活动的主体，使信息技术真正成为教师教的工具和学生学的工具，提高课堂教育教学质量。

　　三、主要目标

　　经过三年左右的建设，实现以下目标：

　　1、进一步加强硬件建设。实现中学生机比6：1（不含教师机，下同），小学生机比8：1，全区所有学校师机比1：1，教室多媒体设备配置率100％, 各项硬件指标达到并稳定在全市先进水平

　　2、进一步优化基础网络布局。基本实现全区学校所有教室、办公室等教育教学活动场所网络全覆盖，宽带入口静态IP带宽不低于10M，部分学校达50—100M；完成“区教育信息中心”二期建设；全区学校安全监控系统覆盖率100%。

　　3、进一步实现数据规范化和管理信息化。在建立标准统一基础数据库的前提下，建成全区教育系统管理信息系统平台和数据中心。

　　4、进一步推进资源共享和应用服务。初步建成特色鲜明，功能完备，包括教育资源库系统、网上互动平台系统和终身教育信息化系统在内的全区教育综合信息化平台。

　　5、进一步建设高素质信息化队伍。全区每位教师具备熟练的信息化设备操作能力和一定的信息化资源查阅、制作和整合能力。全区学校专职网络管理人员配备率100％，取得“中级网管”证书率100％。

　　6、进一步提升师生信息技术素养。要优化课程设置, 丰富教学内容,改善教学效果，加强信息技术和育人的充分整合，以信息化的有效推进全面提升教育质量。

　　7、进一步加强教育信息化课题研究。全区拥有区级以上教育信息化课题40项以上；每所学校拥有一个区级以上教育信息化课题；全区有一批高质量的教育信息化论文发表。

　　8、进一步实施终身教育信息化。整合城域网中教育资源和社区资源，基本建立学校－社区－家庭互联互动的终身教育信息化平台，全区老百姓能在家庭或社区进行学习、交流和再就业培训。

　　四、工作措施

　　（一）实施全区信息化设备标准化配置和网络优化提升工程

　　1、在认真调研基础上出台全区学校信息化设备配置基本标准和目标，按照“硬件均衡无差别”原则，对全区学校服务器、路由器、硬件防火墙、师生电脑、网络机房、教室多媒体等信息化设备统筹规划，逐年配备到位。其中2009年中学生机比达6.5：1，师机比达1：1；小学生机比达8.5：1，师机比达1.3：1；中学教室多媒体设备覆盖率100％；小学教室多媒体设备覆盖率70％；中小学安全监控系统覆盖率100％。2010年中学生机比达6：1；小学师机比达1：1；小学教室多媒体设备覆盖率85％；幼儿园师机比达1：1，幼儿园安全监控系统覆盖率100％。2011年全区小学生机比达8：1，教室多媒体设备覆盖率达到100％。逐步增加移动计算机和学校公共区域计算机配置数量。

　　2、2008年全区学校100％实现10M静态速率接入互联网，中学教学场所网络覆盖率达75％。 2009—2010年完成区教育信息管理中心二期建设；10％的学校接入互联网速率达50M以上；启动无线局域网校园建设，校园中学教学场所网络覆盖率达100％，小学教学场所网络覆盖率达75％；建成第一批“教育信息化示范学校”。2011年争取有10％的学校接入市教育局专网，20％的学校接入互联网速率达50M以上；全区学校教学场所网络覆盖率达100％；建成第二批“教育信息化示范学校”。

　　3、进一步优化教育信息化经费投入机制。按照“总量递增、结构优化、区校分担、以奖代拨、提升效益”的原则安排全区教育信息化经费投入，加强全区信息化资产采购的科学论证，做到注重实用，适当超前，性价比高，杜绝浪费。除新校建设投入外，2009年全区基础设备投入、资源建设与应用开发投入和教师培训投入经费比例调整为80％、10％和10％，2010年调整为75％、10％和15％，2011年调整为70％、15％和15％。逐步增加信息化设备维护经费和奖励经费投入。各学校要进一步加大信息化建设经费投入，将相关经费单列纳入学校支出预算并用足用好。

　　4、教育局技术装备办公室要结合本区实际，明确学校信息化设备配置标准，出台《建邺区教育系统信息化资产管理办法》，做好全区教育系统信息化资产统筹管理工作。信息化资产管理情况是评估学校信息化建设成效和投入效益的重要内容，各学校要配备专职资产管理人员，依托市区教育资产管理系统，加强对本校信息化资产的存量管理、购置计划、资产验收、入库登记、使用维护和报废处理的全过程管理，将每一台信息化设备的使用和管理责任明确落实到每一个责任人。

　　（二）实施全区数字化校园和教育资源综合共享平台建设工程

　　5、各学校要进一步加强校园网门户网站建设，按照“讲求实用，适当超前”原则确立校园网架构，搭建各类信息化平台，逐步提升学习环境、学习资源、学校管理、师生互动和家校沟通等领域的网络化、数字化和信息化程度。鼓励新建学校和基础较好的学校根据实际需要，在认真调研基础上，结合市场运作，采取对外招标等方式，征集高标准的数字化校园整体解决和改造方案并试点实施，争取利用三年左右时间形成数字化校园建设标准，全区有30％以上的学校建成“教育信息化示范学校”。

　　6、制订全区教育系统网络核心层、内部网络和外部网络的安全标准并抓紧实施。2009年要针对区信息管理中心、各学校节点和联网终端分别提出防护方案。2010年有关硬件和软件全部安装到位。2011年基本建成区域教育信息化网络监控、安全防护和应急反应机制，保证全区网络安全稳定运行。

　　7、初步建成具有鲜明特色、能够充分满足全区师生学习需要的全区教育综合信息化平台。该平台包括以下三个系统：一是以资源共享为主，商业购买、自主建设等多措并举，建设包括基本素材、教学课件和网络课程在内的大型教育资源库系统；二是建设数据统一、管理规范、以论坛和博客等为主要形式，集学习、研修、培训、科研于一体，供全区师生开发、研讨、交流的内部网上互动平台系统；三是依托校园和社区服务网络，建成面向学习型城区建设，实现学校－社区－家庭互联互动的现代远程终身教育信息化公共服务体系。鼓励学校根据自身需要开发建设相关网络资源库和内部平台。

　　（三）实施全区教育电子政务和教育数据中心建设工程

　　8、加强建邺教育门户网站及相关专业教育网站群建设。进一步美化网站页面、充实信息内容、明确维护责任、强化服务功能，使之能够成为展示教育大事要闻的最新窗口、推进机关政务公开的有效载体，服务全区系统内外的便捷门户和宣传教育发展成就的形象平台。

　　9、进一步完善教育电子政务管理信息系统建设。在确保与省市相关管理系统无缝对接的前提下，2008年建成学籍管理模块和业务办理模块；完成现有信息公告、通知发布，公文流转，内部邮件等功能模块升级改造。2009年利用市教育局专网等建成电子审批模块和视频会议模块；将已有的教师管理、干部管理和资产管理模块整合纳入平台；实现教育行政许可网上审批。 2010年建成财务管理、人事管理等模块；建成全区学生基于身份认证、包括成长数据在内的完整个人信息模块。2011年基本建成功能完备、顺畅高效、具备一定自主知识产权的全区教育办公应用系统集成平台，逐步形成惠及全民的基本公共教育信息化服务体系。

　　10、建设全区教育信息数据中心。按照统一标准规范、统一用户认证、统一资源管理、统一接口方式、统一数据存储、统一门户平台的原则，开发满足现有应用系统共享的全区教育信息数据中心，努力提升全区教育系统内各类数据、报表、信息等分散资源的集成程度，并及时向社会提供公共教育信息服务。从2009年开始实行全区网络资源统一扎口采购，集中管理并全部上网共享。2009年完成区域教育电子地图，提供高质量的位置信息服务。2010—2011年初步建成标准统一、分布存储的基础教育数据体系和认证系统。

　　（四）实施教师信息应用能力培训和学生信息素养提升工程

　　11、不断强化教师信息化环境下整合课程并应用于有效教学的能力。按照分层培训、搭设平台、创新机制、任务驱动的思路，制定全区新一轮教师专业知识和信息能力培训规划，。在区内学校建立一批专题性信息化培训基地，以“技术的教育应用”和“技术在课程和教学中的整合”为重点。根据需要开发以专题为单位的菜单式信息技术必修课程。鼓励教师参与相关教学素材、课件软件和课程库开发并作为教师业务考核的必要条件，争取有一批教师取得高层次的教学成果。2009年建立全区教师信息化培训超市和培训菜单并开始实施。2010年完成全区所有教师国家级教育技术水平初级培训和名特优教师信息技术应用能力强化培训。2011年完成所有教师菜单式专题培训和国家级教育技术水平中级培训。加强学校各级领导干部的信息化应用能力培训，培养一支具备较高信息素养的管理队伍。

　　12、加强信息技术专业教师和专兼职网络管理人员队伍建设。强化区教育信息中心技术力量配备。为全区学校配齐配足信息技术专业教师，实现每所学校的网络管理人员均接受专业培训并拥有中级以上资格证书。采取依托高校培养、定期举办培训、外出参观交流等形式，有效提高教学能力和专业水平。培养和评选区信息化技术带头人，不断为信息技术人员队伍开展工作提供充足的经费保障、创设更好的工作环境、健立更有效的激励机制。各学校要结合实际完善网络管理人员工作量标准和工作职责，做到定人定岗，优岗优酬。

　　13、提升全区学生信息化素养、探索个性化培养新模式。在全区中小学开齐开足信息技术课程，鼓励有条件的学校增加信息技术课时。教育学生正确认识与信息技术相关的伦理、文化和社会问题,培养学生收集和应用信息能力以及利用计算机自主学习能力。加强校园网络文化建设，开设学生成长网站，探索建立数字德育平台，提升育人效果。优先关注家庭无计算机学生的信息能力培养。有条件学校逐步免费开放网络机房和网络活动室，提供健康文明的网络学习环境。积极组织学生参加各级各类信息技术应用竞赛并争取好成绩。

　　14、以“信息化项目申报制”为抓手，积极构建有利于提升质量的多元化课堂教学模式。通过个人申报、学校推荐、集中评审，遴选确定一批全区教育信息化项目，组成具有明确工作目标的团队，给予经费等各项保障，以团队负责人为核心，开展信息化教学创新实践活动。要加强信息网络环境下的电子备课和授课平台建设，以教学示范课、教法研究课、优质课评比等为载体，建立教师开展网络教学的绩效考评机制。加强教师、家长和学生利用信息化网络平台的沟通交流。

　　15、加强教育信息化课题研究。各学校要立足实际，借鉴“项目驱动”机制，围绕信息技术与教学方式转变、信息技术与学习方式转变、信息技术环境下教师专业发展等项目主题，针对亟待解决的实际问题确立项目，开展不同层面的教育信息化课题研究，形成研修成果，指导教育实践，有效提升育人质量。

　　（五）实施信息化建设强化管理和督导评估工程

　　16、进一步完善统分结合、责任明确、运转顺畅的全区教育信息化管理体制。主动对接全市教育信息化和 “数字建邺”建设进程。聘请知名专家，成立“区教育信息化专家指导委员会”，为全区教育信息化工作提供规划建议和技术指导。区教育局成立“全区教育信息化工作领导小组”，负责全区教育信息化领导工作；下设办公室，负责全区教育信息化工作的组织、协调和管理；各科室和直属单位根据各自职能，具体承担相关的信息化工作推进职责。区教育信息中心主要负责全区网络硬件建设、资源平台建设和数据中心建设。各学校主要领导要亲自分管本校教育信息化工作，配备经市级培训的网络管理人员负责网络建设和设备管理，不断提升校园教育信息化水平。

　　17、进一步健全全区学校教育信息化评估指标体系。以是否有利于提升教育教学质量和提升师生信息化素养作为根本判断标准，制定和完善《全区学校教育信息化工作评估标准》，将其作为学校年度办学绩效考核的重要内容；调研制订全区教育信息化示范学校建设标准；区教育督导室定期对学校信息化建设和应用情况进行督导评估，并面向社会公布结果。逐步建立和和完善全区教育信息化工作激励机制，对绩效突出的学校和个人给予表彰奖励。